Seit dem 1. November 2026 erheben die Zollbehörden aller Mitgliedstaaten für Waren aus Fernverkäufen eine Bearbeitungsgebühr der Union von 2 Euro je Warenposition. Sie kommt zu dem seit dem 1. Juli 2026 geltenden Pauschalzoll von 3 Euro hinzu – und kennt anders als dieser keine Wertgrenze.
In unserem Beitrag Neuer Unionszollkodex veröffentlicht hatten wir darauf hingewiesen, dass die Höhe der Gebühr noch durch einen delegierten Rechtsakt der Kommission festzulegen ist. Das ist nun mit der Delegierten Verordnung (EU) 2026/2152 geschehen.
1. Rechtsgrundlage
Dass die Gebühr erhoben wird, ist in Art. 20 der Verordnung (EU) 2026/2108 (neuer Zollkodex der Union, „nUZK“) geregelt. Ihre Höhe legt die Delegierte Verordnung (EU) 2026/2152 der Kommission vom 21.09.2026 fest, die auf Art. 20 Abs. 10 nUZK gestützt ist.
Die Bearbeitungsgebühr der Union wird als fester Betrag pro Warenposition eingeführt, Art. 20 Abs. 2 nUZK. Sie fällt für die Bearbeitung eines Antrags auf Überlassung zum zollrechtlich freien Verkehr an, wenn die Waren im Fernverkauf an einen Erwerber im Zollgebiet der Union verkauft werden und ist nicht erstattungsfähig, gem. Art. 20 Abs. 6 nUZK.
In der Höhe ist die Gebühr an die ungefähren Kosten der Behandlung durch die Zollbehörden gebunden, etwa für Datenprüfung, Risikoanalysen, Kontrollen und Infrastruktur einschließlich der Leistungen der EU-Zollbehörde EUCA, Art. 20 Abs. 3 nUZK.
2. Höhe, Bemessung und Anwendungsbereich
Die Gebühr beträgt 2 Euro pro Warenposition. Sie ist ein fester Betrag und gilt unabhängig vom Wert der Sendung und ist – anders als der 3-Euro-Zoll – nicht befristet. Nach Art. 5 Nr. 78 nUZK ist eine Warenposition eine oder mehrere Waren einer Sendung mit gleicher zolltariflicher Einreihung, gleicher Warenbezeichnung und, soweit in der Anmeldung anzugeben, gleichem Ursprung. Inhaltsgleich definiert seit dem 01.07.2026 Art. 1 Nr. 61 UZK-DA (eingefügt durch DelVO (EU) 2026/1022) die „Position“. Wegen technischer Grenzen der IT-Systeme fällt die Gebühr nach der Leitlinie der Kommission praktisch je Anmeldungsposition an, gleich wie viele Stück darin erfasst sind.
Der gewählte Datensatz kann also die Zahl der Positionen beeinflussen. Seit dem 01.07.2026 steht H7 allen Fernverkäufen bis 150 Euro ohne Verbote und Beschränkungen offen (Art. 143a UZK-DA n. F.), H6 den Postbetreibern bis 1.000 Euro (Art. 144 UZK-DA n. F.). In H7 wird nur der sechsstellige HS-Code ohne Ursprung angemeldet, in H6 der KN-Code ohne Ursprung, in H1 dagegen der zehnstellige TARIC-Code mit Ursprung.
Im Beispiel der Kommission – drei Damenkostüme aus unterschiedlichen Materialien – ergibt die H7-Anmeldung eine Position (3 € Zoll + 2 € Gebühr), die H1-Anmeldung drei Positionen (9 € Zoll + 6 € Gebühr), weil nur nach der jeweiligen angemeldeten Warennummer unterschieden wird.
3. Verhältnis zum 3-Euro-Pauschalzoll
Beide Abgaben werden nebeneinander erhoben und nach derselben Positionslogik berechnet. Soweit der 3-Euro-Zoll greift, fallen je Position also 5 Euro an, zuzüglich Einfuhrumsatzsteuer. Rechtlich unterscheiden sich beide aber deutlich: Seit der Neufassung von Art. 1 Nr. 24 UZK-DA durch die DelVO (EU) 2026/1022 kommt es für den Begriff der „Waren in Postsendungen“ auf die Beförderung durch einen Postbetreiber nicht mehr an. Erfasst sind alle Fernverkaufswaren in Sendungen bis 150 Euro, ausgenommen IOSS-Waren und Waren mit Präferenzbehandlung. Abgesehen von Art. 2 lit. a VO (EU) 2026/382 greift der 3-Euro-Zoll damit bei nahezu allen Fernverkäufen bis 150 Euro.
Nach Art. 3 Abs. 1 VO (EU) 2026/382 prüft die Kommission bis zum 01.10.2026 und danach monatlich, ob es zu Handelsumlenkungen kommt. Gegebenenfalls schlägt sie vor, den 3-Euro-Zoll auf alle Waren in Sendungen bis 150 Euro zu erstrecken. Bislang ist das Ergebnis der Prüfung nach Art. 3 Abs. 1 VO (EU) 2026/382 nichts veröffentlicht.
4. Angaben in der Zollanmeldung
Seit dem 01.11.2026 ist bei Fernverkäufen in H1-, H6- und H7-Anmeldungen im Datenelement 12 04 002 000 der TARIC-Code Y126 anzugeben, wodurch die Gebühr ausgelöst wird. Maßgeblich ist der Zeitpunkt der Einfuhr, daher sind auch vor dem 1. November bestellte Waren erfasst, wenn sie nach diesem Zeitpunkt eingeführt werden. Zum selben Datum endete die freiwillige Phase für Produktkennungen, die seit dem 01.07.2026 angegeben werden konnten (Art. 2 Abs. 3 DelVO (EU) 2026/1022; Begriffe in Art. 1 Nr. 57 bis 60 UZK-DA). Je Warenposition sind im Datenelement 12 03 000 000 anzugeben:
- C127 – Produktkennung des Händlers bzw. der Plattform (z. B. Artikelnummer),
- C128 – nicht standardisierte Herstellerkennung (z. B. Modellnummer),
- C129 – standardisierte Herstellerkennung (z. B. EAN, ISBN), soweit vorhanden; sonst Code Y081 im Datenelement 12 04.
Umfasst eine Position mehrere Produkte, sind die Kennungen für jedes Produkt anzugeben. Die Zollverwaltung informiert hierzu in der ATLAS-Info 0984/26. Beim Anwendungsbereich besteht derzeit eine Unschärfe: Nach dem Wortlaut von Anhang B UZK-DA (Anmerkung zu DE 12 03 000 000) gilt die Pflicht für jede Position im Fernverkauf ohne Wertgrenze – im H1-Datensatz also auch oberhalb von 150 Euro. Die Kommission kündigt in ihrer Leitlinie Ziff. 8.2. eine Klarstellung an, dass nur Sendungen bis 150 Euro erfasst sein sollen.
Was bedeutet das für Sie im Unternehmen?
- Fernverkauf sauber abgrenzen. Prüfen Sie Ihre Warenströme darauf, ob ein Fernverkauf vorliegt. Entscheidend ist, ob an Nichtsteuerpflichtige geliefert wird und der Lieferer am Versand – auch nur mittelbar – beteiligt ist. Reine B2B-Einfuhren sind nicht betroffen, unterliegen bis 150 Euro seit dem 01.07.2026 aber dem regulären Zolltarif.
- Kosten neu kalkulieren. Rechnen Sie je Anmeldungsposition, nicht je Paket oder Stück. Bedenken Sie, dass eine H1-Anmeldung wegen der zehnstelligen Tarifierung und der Ursprungsangabe mehr Positionen erzeugen kann als H6 oder H7. Eine Zollpräferenz senkt vielleicht den Zoll, nicht aber die Gebühr.
- Verträge mit Dienstleistern prüfen. Wer als indirekter Vertreter anmeldet, schuldet die Gebühr selbst, neben dem Vertretenen. Regeln Sie Kostentragung, Freistellung und Datenlieferung ausdrücklich, und prüfen Sie den Referenzbetrag Ihrer Gesamtsicherheit.
- Retouren einpreisen. Die Gebühr fällt für die Bearbeitung an und wird auch bei Rücksendung, Nichtüberlassung nach Annahme oder nachträglicher Ungültigerklärung nicht erstattet.
- Daten beschaffen. Händler-, Hersteller- und gegebenenfalls EAN-Kennung müssen beim Anmelder ankommen. Fehlerhafte oder unvollständige Angaben stellen ein Compliancerisiko dar.
Autor: Maximilian Pohl
